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榮獲四川省2019年全過程咨詢典型案例一等獎

發布日期:2019-12-31 15:04:52 【閱讀次數:

摘要:一、項目基本概況1.項目基本信息項目名稱興隆湖環湖景觀帶項目一期工程項目專業類別市政公園項目規模27.45萬規模單位平方米項目合同類型施工階段全過程造價控制及竣工結算審核計價模式工程量清單計價項目地點成都市...


一、項目基本概況

1.項目基本信息

項目名稱

興隆湖環湖景觀帶項目一期工程

項目專業類別

市政公園

項目規模

27.45萬

規模單位

平方米

項目合同類型

施工階段全過程造價控制及竣工結算審核

計價模式

工程量清單計價

項目地點

成都市天府新區成都直管區

開工日期

2015年7月30日

竣工日期

2016年7月1日

成果造價(元)

172397877.66

案例作者姓名

 

主編者聯系方式

 

2.參建單位基本信息

申報單位

四川良友建設咨詢有限公司

建設單位

成都天府新區投資集團有限公司

承包單位

成都建筑工程集團總公司、成都環美園林生態股份有限公司(聯合體)

設計單位

中國市政工程西南設計研究總院有限公司

監理單位

四川省興旺建設工程項目管理有限公司

3. 項目特點

興隆湖環湖景觀帶項目一期工程為成都市天府新區核心區域重點市政公園項目,景觀效果要求高,涵蓋園林綠化、市政道路及管網、房屋建筑與裝飾、安裝等多個項目專業;

該項目采用融資建設發包模式,工程內容包含創新中心湖岸帶,湖濱廣場和湖灣半島三大組團,設計總面積27.45萬平方米,主要包括駁岸形態塑造,湖濱廣場段7米騎游道抬升改造,天府大道連接湖濱廣場的臨時迎賓車行道,臨時停車場,創新中心外圍下穿停車場,4個配套服務用房(包含水閘光彩監控綜合管理用房,湖濱廣場兩處綜合服務用房和湖灣半島服務用房),天府新區展示廳,廣場鋪裝,景觀綠化,光彩照明,監控,雕塑小品,標識系統等;

該項目招標清單為模擬清單,且涉及專業類別多、景觀設計內容靈活多變、使用大量新材料新工藝,施工階段全過程造價控制及竣工結算審核工作量大且難度高。

二、咨詢服務范圍及組織模式

1.咨詢服務的業務范圍

我公司承接該項目的施工階段全過程造價控制及竣工結算審核咨詢工作。

2. 咨詢服務的組織模式

根據本項目專業類別多的特點,項目部組織模式設置項目總負責人,統一指揮、組織協調各專業造價咨詢工作,其下按不同項目專業分設三個專業團隊,包括市政公園團隊、房屋建筑及裝飾團隊和安裝工程團隊。

基于公司的“1131質量控制體系”,落實項目內控制度,對咨詢服務的內容全面覆蓋、質量全方位把控。


3. 咨詢服務工作職責

編制工程量清單(含招標控制價);審核工程變更;合同造價條款變更、管理;審核工程計量和支付(預付款、進度款、變更款、索賠款審核);工程材料及設備詢價;完成甲方交辦的其他全過程造價控制工作;按甲方《工程結算管理辦法》的要求完成工程項目結算審核工作,同時全過程配合政府審計。

三、咨詢服務的運作過程

1、項目前期準備

項目伊始,項目總負責人對業主提供的技術資料進行了深度分析,根據項目特點組建項目團隊,召開項目交底會,明確了項目概況、咨詢服務內容、質量及進度要求、項目重難點、任務分工、項目管理目標體系。

工程項目的目標體系的三大核心內容:質量、成本、進度。公司制定了《造價咨詢部質量控制體系》,作為公司造價咨詢項目指導性文件,在工程項目實施的全過程中,通過投資、進度、質量等策劃與動態控制,實現整個建設項目的目標控制。

2、編制工程量清單(含招標控制價)

本項目工程量清單(含招標控制價)的編制工作,根據業主提供的初步設計圖紙編制模擬清單。因初步設計圖紙的設計深度不足,對造價咨詢人員的專業要求相對更高,需根據個人的從業經驗及專業素養,深入分析項目實施內容,充分調查現場實際情況,完善各類措施方案,準確預判項目造價控制風險并對其有效控制,把咨詢工作做到細致、全面。

根據公司《造價咨詢部質量控制體系》中的編制類作業指導書,編制工作劃分為明確業主要求、項目編制工作交底、現場踏勘、清單及控價編制、工程材料(設備)認質認價、三級復核、資料歸檔等步驟。

3、施工階段全過程造價控制

3.1實施方案、進場須知及計量方案的宣貫

根據本項目的工程情況及特點,項目總負責人結合業主管理制度的相關規定,編制了本項目的全過程造價控制實施方案及進場須知,具體制訂本項目的造價咨詢的管理制度及實施流程;并針對本項目工期緊、任務重、涉及部門多、范圍廣等特點,編制了合理的項目計量方案。在施工單位進場前,由建設單位組織各參建方參加了進場須知及計量方案的交底工作,咨詢單位將施工階段的一些資料報送、流程管理、相應表單等工作一一進行交底。



3.2施工圖工程量清單清標

因本項目采用模擬清單招標,編制依據為初步設計圖紙,而園林景觀等設計靈活多變,施工圖中諸多設計內容不同于初步設計圖紙,故需根據施工進場時接收的審定版施工圖進行清標工作,且施工圖工程量清單較招標清單有較大變化,工程量差距較大,產生許多新增清單項、新增單價、新增材料,甚至新增的單項工程。

經過對施工圖工程量清單清標的結果進行認真分析,向業主提供了咨詢建議:

3.2.1本工程實行模擬清單,建議變更在技術可行的情況下盡量不改變施工工藝,且變更應滿足技術可行、經濟合同的條件,不要盲目增加造價;

3.2.2建議業主加大對設計變更的管理力度,對較大的變更盡可能組織專家對設計進行優化;

3.2.3為保證施工質量,建議建設單位定期組織各單位對現場進行抽檢、鉆芯取樣,作為后續計量的依據;

3.2.4對于認質認價的材料,對造價影響較大的變更,應在施工前及時組織監理、過控進行詢價,各方確認價格后方可采購;

3.2.5加強對按圖施工的管理,規范施工行為。

    

3.3電子鏈狀臺賬的建立

公司根據施工階段全過程造價控制類作業指導書編制了施工階段全過程造價控制類業務電子鏈狀臺賬,并將所有相關資料建立超鏈接,以規范現場資料管理、項目投資動態監控、經濟活動數據庫、為審計做基礎資料保證。

該電子鏈狀臺賬涵蓋了施工階段全過程造價控制的所有主要工作,包含項目概況、建設單位管理制度、招投標文件及各類批復文件臺賬、合同管理臺賬、咨詢方案臺賬、文件傳閱臺賬、日常交流備忘臺賬、現場抽查記錄臺賬、測算對比臺賬、收方臺賬、施工方案臺賬、會議紀要臺賬、進度款審核臺賬、工程材料(設備)認質認價臺賬、變更臺賬、動態成本管理臺賬、成本優化方案臺賬、地勘報告及圖紙情況臺賬、造價咨詢服務費臺賬、項目回訪臺賬。

 


3.4審核工程變更

結合業主單位的管理制度,本項目的變更包含設計類變更、簽證類變更、措施類變更、范圍類變更。審核后出具的變更測算報告,除提供準確的變更增減金額,也為業主提供明確的咨詢意見:對變更合理性做出判斷;對有無審計風險做合理判斷;對變更責任劃分做出判斷;經審核后的變更,應為依據充分,內容全面、完整的變更。

3.5施工現場抽查

定期、隨機對施工現場完成的作業內容進行抽查,以核實現場實際施工情況與圖紙、方案的一致性;并確保過控咨詢服務的獨立性。

3.6審核工程計量和支付(預付款、進度款、變更款、索賠款審核)

審核工程計量需保證審核成果客觀公正,須嚴格按施工合同約定進行,每月計量真實反映現場實際進度,無超付現象或無故不計的現象。

 

3.7工程材料(設備)認質認價

本項目新增材料數量大,非信息價內材料均需認質認價,且新型材料、非常規材料、藝術品較多。針對該情況,在項目初期即根據施工圖清標結果及施工計劃,編制了認質核價工作計劃,并要求施工單位按照施工計劃提前報送每月需認質認價材料表,以做到提前計劃、提前確定材料價格、保證項目的有序推進。我單位通過充分的市場調查、多渠道詢價后提供的建議價格需真實反映材料、設備的市場價格,為項目業主提供可靠的價格參考。

4、竣工結算審核

因該項目專業類別多、工程項繁多,結算審核工作量大,要求造價咨詢人員更加細致、嚴謹,并應注重工作截面劃分,避免重復計取及漏計。

4.1現場核對竣工圖的一致性

為保證竣工結算工程量的準確性,對現場完工內容對照竣工圖紙逐一核對,尤其對近200個類別、2000余株的喬木,30000余平灌木,150000余平草坪通過使用胸徑尺、GPS測量儀、測畝儀等測量工具逐一測量核對。

4.2核查竣工資料

重點核查竣工資料的完整性、合理性、邏輯性,程序資料的完善。

4.3竣工結算審核報告的編制

咨詢審核報告描述準確、完整,按合同及規范審核。

四、咨詢服務的實踐成效

1、項目造價控制成效

本項目招標控制價21153.39萬元;工程建設費簽約合同價為20258.26萬元;施工圖工程量清單清標金額20885.46萬元;竣工結算施工單位送審價18376.31萬元,竣工結算審核審定金額為17239.79萬元,審減率6.18%;政府審計審定金額16803.00萬元,審減率2.53%。

2、造價咨詢專項報告

造價咨詢服務工作過程中,通過市場調查、現場測定、編制臨時定額等方式,完成對項目中的機械水鉆入巖頂進、透水混凝土路面、特色桌椅、異形鋼構花池、鋁合金管仿竹工藝、超白鋼化大型單片玻璃、特型植物等新材料、新工藝、藝術品的認質核價及綜合單價確定。并對其中的造價問題、風險預警出具了造價咨詢專項報告。


3、創新技術的運用

3.1快速反應航拍留存影像

針對綠化工程的實施范圍不規則、植物種類繁多的特點,采用航拍技術,快速反應留存現場影像,運用于核對初設圖(方案圖)與審定版施工圖差異、新增設計范圍調整測算分析、新增施工措施方案測算分析、資金使用總體情況、風險警示及投資控制建議。

3.2無人機航測及激光掃描逆向建模技術

通過無人機進行航測及激光掃描逆向建模技術,對興隆湖及周邊既有建筑、景觀進行場景還原,生成虛擬仿真模型導入UE4引擎,同步將造價咨詢團隊收集的成本數據進行掛接,形成具有成本信息、設備信息的三維數據平臺,在輔助主管部門進行規劃決策的同時,也為下一步進行智慧管理與智慧城市提供基礎資料與底層技術。

4、應急工程處理

成都科學城展示廳為該項目立項外新增單位工程,承載著展示天府新區總體規劃的重要任務,該項目具有設計標準高、施工工藝難度大、措施方案復雜、工期緊等特點,實施過程中邊設計、邊施工、邊修改,我們的全過程造價控制難度驟然提高,我公司針對此情況,增派了經驗豐富的各專業造價人員進行全過程造價控制咨詢服務,過程中解決了多次沙盤模型調整、超白鋼化大型單片玻璃、高耐竹裝飾檁條等新材料、新工藝的認質核價難度大、現行定額不適用等問題,并及時提供我們專業的造價咨詢意見,最終按時保質的完成展示廳的建設任務,保障了政商各界人員及團體考察工作。

 


五、經驗總結

興隆湖環湖景觀帶項目一期工程是成都市天府新區重點綠化景觀項目,且具有采用模擬清單招標、涉及專業類別多、新工藝新材料使用多等特點,對全過程造價控制咨詢而言具有較強的代表意義。

1、對項目的咨詢工作,提前規劃、統一安排,根據項目的特點編制具有針對性的詳盡計劃、組建高效率的咨詢團隊。

2、模擬清單的編制,建立有效的對外、對內的溝通機制,充分了解業主的要求,深入分析該項目的實施內容及項目風險,發揮項目咨詢團隊的專業素養及工作經驗,注意工作中的溝通、協調與細節把控,積極向委托單位匯報過程中的情況,并提出合理化的建議,保證清單項的完整及價格的準確性,為項目實施過程中的造價管理提供有效依據及便利。

3、對于新工藝且無適用定額選用的情況,例如四川定額無水鉆入巖等新工藝對應定額的情況,多次到成都市造價站溝通協調確定組價模式,通過市場調查、現場測定等手段確定綜合單價,保證了造價控制成果質量的準確性,同時給業主的成本控制提供了有力的支持。

4、造價咨詢服務不應停留在滿足基本的咨詢合同條款要求,應充分發揮咨詢單位的專業效能提供增值服務,本項目多次主動為業主提供了優化設計方案、措施方案的建議,幫助業主優化項目投資,縮短工期,為業主的造價控制起到了積極的意義。

5、利用無人機進行航測及激光掃描逆向建模等新興技術,可提升造價咨詢工作效率,為業主提供更精準的造價數據、有效的風險警示及投資控制建議,為智慧管理與智慧城市提供基礎資料與底層技術,為成都市的基礎設施建設盡綿薄之力。

 

 

六、附件

1.造價咨詢項目委托書或咨詢合同;

2.項目立項批準(備案)文件;

3.咨詢成果報告(含重要的過程文件及工作底稿);

4.使用單位或委托方綜合評價意見;

5.造價咨詢參與人員的職稱證、執業資格證等證件復印件;  

6.項目造價指標分析表;

7.項目各單項工程造價指標分析表;

8.項目各單項工程主要工程量指標分析表;

9.上報案例資料真實性承諾書;

10.其他需補充或說明的材料。

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